17.10.2013 11:17 ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДУХОВЩИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДА

АДМИНИСТРАЦИЯ  ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 апреля 2013 № 33   Об утверждении  Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области на 2013 - 2015 гг.»

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководствуясь Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ

 

        ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 1.   Утвердить прилагаемую Программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области на 2013 - 2015 гг.».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                                                                                                                                       

                                                                                                

Глава Администрации

Духовщинского городского поселения  

Духовщинского района

Смоленской области                                                                                                                                                               С.И. Загуляев                                                          

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Духовщинского городского поселения

Духовщинского района

Смоленской области

 

от «15» апреля  2013 г. № 33

 

ПРОГРАММА

 

«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДУХОВЩИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

 СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» на 2013 - 2015 года

 

 

 

г. Духовщина

2013 г.

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего  предпринимательства в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области» на 2013 – 2015 года.
Правовые основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Администрации Смоленской области от 21 сентября 2012 года № 681 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2013-2016 годы» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2012 г. № 902)
Заказчик Программы	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
Исполнители Программы	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
Цель и основные задачи Программы	Цель Программы - повышение роли субъектов малого и среднего  предпринимательства в экономике Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области Основные задачи Программы: - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- увеличение численности работающих на малых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;   - увеличение в общем числе малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, доли малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в обрабатывающих производствах, строительстве, сфере услуг; - увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности её финансирования за счет средств  муниципального  бюджета.

 

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого  и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении налоговых доходов.

На территории Духовщинского городского поселения определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 2013-2015 годы:

- обрабатывающие производства;

- торговля;

- сфера услуг.

Основными проблемами, препятствующими дальнейшему развитию субъектов малого и среднего  предпринимательства на территории Духовщинского городского поселения, являются:

- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение субъектов малого и среднего  предпринимательства, включая недоступность долгосрочных кредитных и иных ресурсов.

Исходя, из вышеназванных проблем, определены меры по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Духовщинского городского поселения, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из муниципального бюджета.

 

2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы

 

Целями Программы являются повышение роли субъектов малого и среднего  предпринимательства в экономике муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Для достижения  поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на областные рынки;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

-совершенствовании мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

 

Настоящая Программа рассчитана на 2013-2015 годы.  Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

 

3. Основные программные направления поддержки

малого и среднего предпринимательства

 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов, поддержку в области инноваций и промышленного производства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки представляются документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Субъекты малого и среднего предпринимательства должны состоять на учете в налоговом органе на территории муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в качестве налогоплательщика по месту нахождения организации или месту жительства физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства составляет не более 30 календарных дней. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.

 

4. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы – это система скоординированных по срокам мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Программы являются Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего  предпринимательства.

Решение о внесении изменений в Программу принимается Администрацией Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

 

В результате реализации Программы в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области ожидается:

- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от субъектов малого и среднего  предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях субъектов малого и среднего  предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого и среднего  предпринимательства

 

 

7. Перечень

мероприятий Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области на 2013-2015 гг.»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей						Источник финансирования		Ожидаемые результаты			Исполнитель
			всего	В том числе по годам
				2013	2014		2015
1	2	3	4	5	6		7		8		9			10
1.Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров на пути развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Разработка предложений по принятию нормативно- правовых актов, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по налогообложению и по применению льготных ставок по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности	2013-2015	-	-	-		-		-		Создание благоприятных условий для развития субъектов  малого и среднего  предпринимательства		Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
2.	Разработка Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образования Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области» на 2013-2015 гг.	2013-2015	-	-	-		-		-		Разработка стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образованиии Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области на 2013-2015 годы	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
2.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях	2013-2015	-	-	-		-		-		Повышение конкурентоспособности товаров и услуг, предлагаемых субъектами малого и среднего предпринимательства	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
2.2.	Оказание организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в областном конкурсе по предоставлению субъектам малого и среднего  предпринимательства субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями, за счет средств бюджета Смоленской области	2013-2015	-	-	-		-		-		Обеспечение доступности  субъектам малого и среднего  предпринимательства участия в областном конкурсе	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
2.3.	Предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах по отбору лучших инвестиционных проектов	2013-2015	-	-	-		-		-		Обеспечение доступности участия в конкурсах инвестиционных проектов	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
2.4.	Предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства о наличии в городском поселении инвестиционных площадок, оказание помощи в подборе инвестиционных площадок. Ведение реестра инвестиционных площадок.	2013-2015	-	-	-		-		-		Обеспечение доступности к базе данных	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в проводимых конкурсах и аукционах на право заключения договоров аренды или продажи земельных участков, нежилых помещений в рамках действующего законодательства	2013-2015	-	-		-		-		-	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам муниципальной собственности	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
3.2.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах, аукционах, котировках по размещению муниципальных заказов  на поставку (закупку) продукции (товаров, услуг)	2013-2015	-	-		-		-		-	Получение субъектами малого и среднего предпринимательства права на заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
3.3.	Размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» материалов о  субъектах малого и среднего  предпринимательства	2013-2015	-	-		-		-		-	Формирование положительного общественного мнения о субъектах малого и среднего предпринимательства	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
3.4	Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Администрацией Духовщинского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области	2013-2015	-	-		-		-		-	Формирование положительного общественного мнения о субъектах малого и среднего предпринимательства	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
3.5.	Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого и среднего  предпринимательства в органы госстатистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого и среднего  предпринимательства	2013-2015	-	-		-		-		-	Получение объективной информации о состоянии  субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
4. Консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1.	Организация обучающих семинаров, «круглых столов» по различным аспектам ведения бизнеса для субъектов малого и среднего  предпринимательства	2013-2015	-	-		-		-		-	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства в различных сферах ведения бизнеса	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
5. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства
5.1.	Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности	2013-2015	-	-		-		-		-	Обеспечение кадрами субъектов малого и среднего  предпринимательства	Администрация Духовщинского городского поселения, Центр занятости населения Духовщинского района Смоленской области