Программы

06.04.2015 17:15Муниципальная целевая программа «Охрана земель на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015-2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 03 апреля 2015 год   №  28         

                       

Об утверждении муниципальной

Программы «Охрана земель, расположенных

на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района

Cмоленской области на 2015-2017 годы »

 

В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ,  Федеральным Законом Российской Федерации  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  Духовщинского городского поселения,  Администрация Духовщинского городского  поселения Духовщинского  района  Смоленской  области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную  целевую программу  «Охрана земель на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»  (далее – Программа) согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.п. Главы Администрации Духовщинского городского поселения

А.С. Козлов

                                                                                                               Приложение

                                                 К постановлению Администрации

 Духовщинского городского  поселения  

Духовщинского района Смоленской  области  

                                                                                            От  03апреля  2015г.  №     28           

 

 

 

 

Муниципальная  целевая программа

«Охрана земель на территории Духовщинского городского

поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»

Раздел I. Паспорт программы по охраны земель

Наименование Программы	Муниципальная  целевая программа «Охрана земель на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»  (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ        «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Заказчик Программы	Администрация  Духовщинского городского  поселения Духовщинского  района Смоленской  области
Основная цель Программы	Повышение эффективности  использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы городского  поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Основные задачи Программы	Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Исполнители Программы	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского  района Смоленской  области;
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет  15,0  тыс. рублей, из них: в 2015 году  –  5,0    тыс. рублей; в 2016 году  –  5,0  тыс. рублей; в 2017 году – 5,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Благоустройство Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, содействие повышению экологической безопасности населения Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль  за реализацией Программы осуществляет Администрация Духовщинского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области

 

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития городского поселения.

Программа  направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Духовщинского городского  поселения  Духовщинского района Смоленской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью   Программы является:

• охрана и восстановление плодородия земель;
• предотвращение деградации, захламления, нарушения  земель, и др. негативных воздействий хозяйственной деятельности.

Задачами Программы являются:

1)      защита земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения в том числе и биогенного загрязнения, и др. негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

2)      ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель;

3)      сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств  бюджета Духовщинского городского  поселения  Духовщинского района Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы в 2015-2017 годах составляет 15,0  тыс. рублей, из них:

• из местного бюджета – 15,0 тыс. рублей;

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  №1 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы. проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется Администрацией Духовщинского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области  Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

• благоустройство населенных  пунктов;
• улучшение качественных характеристик земель;
• эффективное  использование земель,  защита от мусора.

 

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; целевого характера бюджетных средств. Таблица № 1      

 

Мероприятия по реализации Программы.

 

№	Наименование мероприятий	Исполнитель	Объем финансовых средств из бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Организация регулярных мероприятий по вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения, ликвидация не санкционированных свалок ТБО	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области	15,0	5,0	5,0	5,0
2.	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области	0	0	0	0
3.	Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков по целевому назначению	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области	0	0	0	0