ОТЧЁТ о работе Совета депутатов и Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2017 год

                                                                                                                                                                       УТВЕРЖДЕН

                                                                                              решением  Совета депутатов Духовщинского   городского

поселения    Духовщинского

района  Смоленской области  

                                                                                  от 30 мая 2018 года  № 17

   О Т Ч Е Т

о работе Совета депутатов и Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района

Смоленской области за 2017 год

Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Совет депутатов) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

         В  соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовщинского городского поселения Совет депутатов наделен полномочиями по решению вопросов местного значения  муниципального  образования.

         Правовую основу деятельности Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления муниципального образования составляет федеральное и областное законодательство, Устав Духовщинского городского поселения и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Совета депутатов.

В 2017 году  Совет депутатов осуществлял работу в составе 9 депутатов: 

- Андреюк Андрей Владимирович, член партии «Единая Россия»;

- Каралева Ирина Олеговна, член партии «Единая Россия»;

- Кукьян Светлана Николаевна, член партии «Единая Россия»;

- Лобанов Виталий Михайлович, член партии ЛДПР;

- Новикова Елена Михайловна, член партии «Единая Россия»;

- Понасенков Владимир Викторович, член партии ЛДПР;

- Стецюк Владимир Николаевич, член партии «Единая Россия»;

- Терентьев Вячеслав Кузьмич, беспартийный;

- Шевченко Светлана Владимировна, член партии «Единая Россия».

19 декабря 2017 года на основании заявления об отставке по собственному желанию досрочно сложил полномочия депутата Совета депутатов Понасенков В.В.

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения Глава муниципального образования и депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).

Главой муниципального образования с 2014 года назначен Терентьев Вячеслав Кузьмич, который возглавляет представительный орган.

Заместитель Главы муниципального образования - Шевченко Светлана Владимировна.

Несмотря на занятость по основному месту работы Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения и депутаты Совета   депутатов находят   время   на функционирование деятельности Совета депутатов по решению вопросов местного значения поселения.

         С 2014 года в Совете депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области образовано депутатское объединение (фракция) Всероссийской политической партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Фракция состоит из семи депутатов. Председатель фракции Андреюк Андрей Владимирович.

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения и Регламентом Совета депутатов из числа депутатов в Совете депутатов образованы три постоянные комиссии:

1) постоянная комиссия по социальным, правовым вопросам и молодежной политике;

2) постоянная комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и экологии;

3) постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества.

Председатель постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике - Андреюк Андрей Владимирович. Члены комиссии:  Понасенков В.В. и Новикова Е.М.

Председатель постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии - Новикова Елена Михайловна. Члены комиссии: Лобанов В.М. и Стецюк В.Н.

Председатель постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества - Кукьян Светлана Николаевна. Члены комиссии: Каралева И.О. и Шевченко С.В.

Главной задачей постоянных комиссий является предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов.

Проекты решений распределялись по комиссиям Совета депутатов,  ответственным за их дальнейшее прохождение. Ответственная комиссия организовывала  предварительное рассмотрение проекта решения. В обсуждениях участвовали депутаты других комиссий, представители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района) и другие заинтересованные лица. По результатам обсуждения  ответственной комиссией принималось соответствующее решение рекомендательного характера.

В отчетном периоде сложилась положительная практика совместного проведения заседаний всех постоянных комиссий.

         В целом работа Совета депутатов формировалась в соответствии с утвержденным примерным  планом работы Совета депутатов на 2017 год.

Заседания Совета депутатов проходили при активном участии депутатов. По каждому голосуемому вопросу соблюдался кворум.

Советом депутатов в отчетном периоде было проведено 11 заседаний.

Депутатами было принято 30 решения.

Принятые решения регулируют правоотношения в сферах:

- правового регулирования социальных отношений и местного самоуправления;

- бюджетных, налоговых и финансовых вопросов;

- регулирования правоотношений в области жилищно – коммунального хозяйства.

         За отчетный период Советом депутатов были приняты решения нормативного правового характера:

         - Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

         - Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условиях и порядке выделения необходимых средств из местного бюджета в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области;

         - Об утверждении Положения о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

Принятые Советом депутатов нормативно-правовые акты в установленные Уставом Духовщинского городского поселения сроки после подписания их Главой муниципального образования направлялись на опубликование в районную газету «Панорама Духовщины» или обнародовались путем размещения на информационном стенде Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также  размещались на официальном сайте муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в сети «Интернет» http://gorduh.admin-smolensk.ru/ в разделе «Духовщинское городское поселение».

         Помимо принятия решений по вопросам местного значения, Совет депутатов проводит работу в области приведения уже принятых и действующих  решений Совета депутатов нормативного правового характера в соответствие с изменениями, вносимыми в федеральное и областное законодательство, а также в соответствии с действующим законодательством о признании требуемых решений утратившими силу. Так, за отчетный период были приняты решения:

- О внесении изменений в приложение № 1 к решению Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.12.2016 № 30 «Об утверждении тарифов по содержанию и найму жилого помещения на 2017 год»;

- О внесении изменения в Положение о налоге на имущество физических лиц на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.11.2014 № 17;

- О внесении дополнения в приложение № 1 к решению Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2017 № 1 «Об утверждении тарифов по содержанию и найму жилого помещения на 2017 год»;

- О внесении изменения в Положение о земельного налоге на территории Духовщинского городского поселения, утвержденное решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 30 октября 2008 года № 37;

- О внесении изменений в приложение к решению Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.12.2016 № 27 «Об утверждении земельного налога на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

- О внесении изменений в Положение о почетном звании «Почетный гражданин города Духовщина», утвержденное решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 29.03.2007 № 18;

- О внесении изменений в  Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области, утвержденное решением Совета депутатов от 18.11.2010 № 45.

С целью совершенствования нормотворческой деятельности, соблюдения соответствия принимаемых решений действующему законодательству Совет депутатов направляет проекты решений в прокуратуру Духовщинского района.

         Представители прокуратуры Духовщинского района присутствовали на всех заседаниях Совета депутатов при рассмотрении вопросов нормативного правового характера, по мере необходимости давали оценку правомерности принимаемого решения. 

         Работа над местным бюджетом также является основным направлением деятельности Совета депутатов, так как бюджет является важнейшим инструментом для решения проблем социально – экономического развития поселения.

         В течение 2017 года практически на каждом заседании Совета депутатов рассматривался вопрос «О внесении изменений в решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.12.2016 № 32 «Об утверждении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данный вопрос вносился Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, как главным распорядителем бюджетных средств.

         Исполняя контрольные функции, Советом депутатов были приняты решения:   - Об утверждении отчета по исполнению бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской  области за 2016 год;

         - Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской  области за первый квартал 2017 года;

         - Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской  области за первое полугодие 2017 года;

         - Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской  области за девять месяцев 2017 года.

          В сфере регулирования бюджетного процесса в октябре месяце Совет депутатов принял решение «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района  Смоленской области, утвержденное   решением   Совета     депутатов от 18.11.2010 № 45», согласно которому было установлено требование по направлению годового отчета об исполнении бюджета для проверки в Контрольно – ревизионную комиссию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

         Ежегодно депутатами рассматриваются такие социально важные вопросы, как:

         - Об утверждении тарифов на услуги по вывозу твердых коммунальных и жидких бытовых отходов МУП «Управление коммунального хозяйства» на 2018 год;

         - Об утверждении тарифов по содержанию и  найму   жилого помещения на 2018 год;

         - Об утверждении стоимости  входного билета  в городскую баню  Духовщинского  городского  поселения  Духовщинского района  Смоленской  области  на  2018  год. 

         Совет депутатов рассмотрел данные вопросы на заседании от 19 декабря 2017 года.

         Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам рассмотрения проекта местного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета поселения проводились публичные слушания. Результаты публичных слушаний по проекту нормативного правового акта опубликовывались в районной газете «Панорама Духовщины» или обнародовались путем размещения на информационном стенде Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также  размещались на официальном сайте муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в сети «Интернет» http://gorduh.admin-smolensk.ru/ в разделе «Духовщинское городское поселение».

Так как депутатский корпус состоит в большинстве из руководителей бюджетных учреждений и организаций, соответственно депутатам хорошо знакомы и не чужды проблемы города и населения, и по мере своих возможностей они стараются решать и озвучивать их в вышестоящие инстанции.

Помимо осуществления депутатами своих полномочий, установленных Уставом поселения, депутаты городского Совета также уделяют внимание и принимают непосредственное участие в общественной работе, пропаганде спорта и патриотизма, различных мероприятиях, проводимых на территории Духовщинского городского поселения.