Нормативно-правовые документы

18.06.2019 16:36 РЕШЕНИЕ от 11 июня 2019 года № 13 О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов от 20.06.2012 г. № 16

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУХОВЩИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                          

РЕШЕНИЕ

 

от 11 июня 2019 года  № 13

О внесении изменений в  Порядок организации и

проведения публичных слушаний в Духовщинском  

городском поселении Духовщинского района Смоленской области,

утвержденный решением Совета  депутатов  от 20.06.2012 г. № 16   

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым  вопросам  и молодежной политике, Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Порядок организации и проведения публичных слушаний в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области, утвержденный решением Совета  депутатов  от 20.06.2012 г. № 16, следующие изменения:

1) пункт 1.7 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.7. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Устав), а также проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования.»;

2) в разделе 2:

- в абзаце втором пункта 2.2 слова «устанавливается решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» заменить словами «составляет 10 человек»;

- абзац второй пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

«Решение о проведении публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области принимается Главой муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в форме распоряжения (далее - распоряжение).»;

- пункты 2.8 – 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.8. В решении (распоряжении) о проведении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- орган, ответственный за организацию публичных слушаний;

- сроки и адрес направления предложений по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

2.9. Решение (распоряжение) о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний, если Уставом или настоящим Порядком применительно к конкретному проекту муниципального правового акта не установлен иной срок опубликования данного решения.

Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения (распоряжения) о проведении публичных слушаний публикуется (обнародуется) проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания.

Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2.10. Соответствующий проект муниципального правового акта может не опубликовываться (обнародоваться) в случаях, если:

– проект был опубликован (обнародован) в течение последних двух месяцев;

– содержание проекта полностью изложено в решении (распоряжении) о назначении публичных слушаний.

2.11. С момента опубликования (обнародования) решения (распоряжения) о проведении публичных слушаний в порядке, предусмотренном Уставом для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, участники публичных слушаний считаются оповещенными о дате, времени и месте проведения публичных слушаний.»;

3) разделы 3 – 5 изложить в следующей редакции: «3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. Проведение публичных слушаний организует Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования). 

3.2. Главой муниципального образования  может быть назначено уполномоченное им лицо за организацию проведения публичных слушаний.

3.3. В процессе подготовки к проведению публичных слушаний Глава муниципального образования:

- определяет дату, время и место проведения публичных слушаний;

  - оповещает жителей  муниципального образования не менее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также доводит до сведения населения проект муниципального правового акта;

- проводит анализ предложений, представленных участниками публичных слушаний;

- обеспечивает подготовку протокола и результатов публичных слушаний.

3.4. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются лица, которые внесли в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за 1 день до даты проведения публичных слушаний.

Участники публичных слушаний, не включенные в список выступающих, могут подать письменные заявки на выступления в ходе проведения публичных слушаний в течение времени, определенного председательствующим на публичных слушаниях.

3.5. Право выступления без предварительного внесения письменных предложений по теме проведения публичных слушаний предоставляется Главе муниципального образования (уполномоченным им представителем), депутатам Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, прокурору, представителям органов юстиции, представителям правовых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иным участникам публичных слушаний по решению председательствующего.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Ведет публичные слушания Глава муниципального образования либо уполномоченное им лицо (далее - председательствующий).

4.2. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

4.3. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок при проведении публичных слушаний. В случае нарушения порядка проведения публичных слушаний кем-либо из присутствующих на публичных слушаниях председательствующий вправе удалить это лицо из зала заседаний.

4.4. До рассмотрения проекта правового акта, по которому проводятся публичные слушания, большинством голосов участников публичных слушаний избирается секретарь публичных слушаний.

4.5. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- инициатор проведения публичных слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и опубликования решения о назначении публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на публичных слушаниях;

- председательствующий, секретарь публичных слушаний;

- докладчики и список выступающих;

- иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний;

- голосование и рекомендации публичных слушаний.

4.6. К протоколу прилагаются:

- копия опубликованного решения о назначении публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на публичных слушаниях;

- результаты публичных слушаний.

4.7. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего. Председательствующий сообщает о теме публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний, составе выступающих лиц.

Далее слово предоставляется – докладчикам, затем заслушиваются выступления лиц, подавших письменные заявки на выступления. Очередность выступлений определяется председательствующим.

Выступающий вправе снять свои предложения и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решение об изменении позиции выступающих по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе публичных слушаний.

Участники публичных слушаний получают слово только с разрешения председательствующего.

4.8. Длительность докладов должна составлять не более 10 минут, выступлений  –  не более 5 минут.

4.9. Председательствующий может объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

4.10. По окончании выступления (или по истечении предоставленного времени) участникам публичных слушаний предоставляется возможность задать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам выступившего, а также предоставляется дополнительное время для ответов на вопросы.

4.11. При проведении публичных слушаний может вестись их стенограмма, аудио- и видеозапись, фотосъемка.

4.12. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний

5.1. Решение, принятое по результатам публичных слушаний, отражается в протоколе публичных слушаний.

5.2. По результатам публичных слушаний принимается одно из следующих решений:

- рекомендовать Совету депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области утвердить (принять) без изменений опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта (если все предложения были отозваны в ходе проведения публичных слушаний либо если предложений не поступило);

- рекомендовать Совету депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области утвердить (принять) опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта с изменениями и (или) дополнениями (при наличии не отозванных предложений в ходе проведения публичных слушаний).

- рекомендовать Совету депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области не утверждать (не принимать) опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта в предложенной редакции и (или) направить его разработчику на доработку (если в большинстве предложений, выступлений содержатся такие рекомендации).

5.3. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) Главой муниципального образования (уполномоченным им представителем) не позднее 10 рабочих дней после их проведения.

5.4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер, но учитываются Советом депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области при принятии муниципального правового акта.».

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде на первом этаже здания Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Совет депутатов Духовщинского городского поселения» подраздел «Нормативно-правовые документы».

3.   Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования

Духовщинского городского поселения

Духовщинского района  Смоленской области                                   В.К. Терентьев