Нормативно-правовые документы

30.03.2015 16:09 РЕШЕНИЕ от 26 марта 2015 года № 10 Об утверждении отчета о работе Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2014 год

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУХОВЩИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                          

РЕШЕНИЕ

 

от 26 марта 2015 года  № 10

 

Об утверждении отчета о работе  Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2014 год

 

 

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения, рассмотрев и заслушав отчет о работе  Совета депутатов Духовщинского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области за 2014 год, решения постоянной комиссии по  бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества, постоянной комиссии  по социальным, правовым вопросам и молодежной политике, постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемый отчет о работе Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2014 год.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в сети Интернет http://gorduh.admin-smolensk.ru/ в разделе «Духовщинское городское поселение».

 

 

Глава   муниципального  образования

Духовщинского городского поселения

Духовщинского района Смоленской области                                           В.К. Терентьев

 

УТВЕРЖДЕН

                                                                                              решением  Совета депутатов Духовщинского   городского

поселения    Духовщинского

района  Смоленской области   

                                                                                  от 26 марта 2015 года  №  10

 

   

 

О Т Ч Е Т

о работе Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2014 год

 

Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Совет депутатов) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

В  соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовщинского городского поселения Совет депутатов наделен полномочиями по решению вопросов местного значения  муниципального  образования.

Правовую основу деятельности Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления муниципального образования составляет федеральное и областное законодательство, Устав Духовщинского городского поселения и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Совета депутатов.

Совет  депутатов   состоит    из  10  депутатов,  избранных  населением            г. Духовщина Смоленской области на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

В сентябре 2014 года прекратил свои полномочия депутатский состав второго созыва, были проведены выборы и сформирован депутатский состав третьего созыва, в который были избраны:

- Андреюк Андрей Владимирович, член партии «Единая Россия»;

- Каралева Ирина Олеговна, член партии «Единая Россия»;

- Кукьян Светлана Николаевна, член партии «Единая Россия»;

- Кремешнева Оксана Алексеевна, член партии «Единая Россия»;

- Лобанов Виталий Михайлович, член партии ЛДПР;

- Новикова Елена Михайловна, член партии «Единая Россия»;

- Понасенков Владимир Викторович, член партии ЛДПР;

- Стецюк Владимир Николаевич, член партии «Единая Россия»;

- Терентьев Вячеслав Кузьмич, беспартийный;

- Шевченко Светлана Владимировна, беспартийная.

Из вновь избранных депутатов опыт законотворческой деятельности имеют В.К. Терентьев и В.Н. Стецюк.

На первом заседании Совета депутатов третьего созыва из числа депутатов тайным голосованием на должность Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования) был избран Терентьев Вячеслав Кузьмич, который также возглавил представительный орган.

На должность заместителя Главы муниципального образования была избрана Шевченко Светлана Владимировна.

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения,  Регламентом Совета депутатов и Положением о фракции Всероссийской политической партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на срок полномочий Совета депутатов Духовщинского городского поселения третьего созыва, было образовано и зарегистрировано депутатское объединение (фракция) Всероссийской политической партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области. Фракция состоит из восьми депутатов. Председателем фракции избран Андреюк Андрей Владимирович.

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения Глава муниципального образования и депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).

Работа Совета депутатов формировалась в соответствии с утвержденным примерным  планом работы Совета депутатов на первое и второе полугодия 2014 года.

Заседания Совета депутатов проходили при активном участии депутатов. По каждому голосуемому вопросу соблюдался кворум.

В соответствии с Уставом Духовщинского городского поселения и Регламентом Совета депутатов из числа депутатов были образованы три постоянные комиссии:

1) постоянная комиссия по социальным, правовым вопросам и молодежной политике;

2) постоянная комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и экологии;

3) постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества.

Председателем постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике избран Андреюк Андрей Владимирович. Члены комиссии: Кремешнева О.А. и Понасенков В.В.

Председателем постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии избрана Новикова Елена Михайловна. Члены комиссии: Лобанов В.М. и Стецюк В.Н.

Председателем постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества избрана Кукьян Светлана Николаевна. Члены комиссии: Каралева И.О. и Шевченко С.В.

Главной задачей постоянных комиссий является предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов.

Проекты решений распределялись по комиссиям Совета депутатов,  ответственным за их дальнейшее прохождение. Ответственная комиссия организовывала  предварительное рассмотрение проекта решения. В обсуждениях участвовали депутаты других комиссий, представители структурных подразделений Администрации Духовщинского городского поселения и другие заинтересованные лица. По результатам обсуждения  ответственной комиссией принималось соответствующее решение рекомендательного характера.

Всего за отчетный период постоянными комиссиями второго и третьего созывов было проведено 29 заседаний, из них:

- постоянной комиссией по социальным, правовым вопросам и молодежной политике – 10;

- постоянной комиссией по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и экологии - 6;

- постоянной комиссией по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества – 13.

Советом депутатов в отчетном периоде было проведено 16 заседаний, из них 12 заседаний за период работы второго созыва и 4 заседания третьего созыва.

Депутатами второго созыва было принято 38 решений, депутатами третьего созыва 29 решений.

Принятые решения регулируют правоотношения в сферах:

- правового регулирования социальных отношений и местного самоуправления - 34;

- бюджетных, налоговых и финансовых вопросов - 25;

- регулирования правоотношений в области жилищно – коммунального хозяйства - 8.

Помимо принятия решений по вопросам местного значения, Совет депутатов проводит работу в области приведения уже принятых и действующих  решений Совета депутатов в соответствие с изменениями, вносимыми в федеральное и областное законодательство, а также в соответствии с действующим законодательством о признании требуемых решений утратившими силу. Так, за отчетный период были приняты решения:

- «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 29.10.2013 № 26 «Об утверждении платы за отопление мест общего пользования для населения Духовщинского городского поселения, имеющего индивидуальное отопление, с 01.11.2013 года»;

- «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 30 апреля 2010 года № 24 «Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

- «Об отмене решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24 января 2014 года № 3 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения от 29.10.2013 № 26 «Об утверждении платы за отопление мест общего пользования для населения Духовщинского городского поселения, имеющего индивидуального отопление, с 01.11.2013 года»;

- «О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 30.10.2008 № 37»;

- «О внесении изменений в решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 10 августа 2009 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области».   

С целью совершенствования нормотворческой деятельности, соблюдения соответствия принимаемых решений действующему законодательству Совет депутатов направляет проекты решений в прокуратуру Духовщинского района.

В 2014 году прокурор Духовщинского района, реализуя право законодательной инициативы в Совете депутатов, внес на рассмотрение вопрос «Об утверждении Положения о порядке предоставления в прокуратуру Духовщинского района Смоленской области принятых нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы», по которому депутатами было принято решение - данное Положение утвердить.

На рассмотрении Совета депутатов находились протесты и представления прокурора:

- протест от 16.01.2014 № 01-09-14 на ст.43 Устава муниципального образования Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области. Протест прокурора был рассмотрен на заседании от 27 января 2014 года. Депутаты приняли решение разработать и внести соответствующий проект решения на рассмотрение Совета депутатов Духовщинского городского поселения.  

- представление прокурора об устранении нарушений законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и законодательства о противодействии экстремистской деятельности было рассмотрено на заседании Совета депутатов от 6 февраля 2014 года. Депутаты приняли решение разработать и внести соответствующий проект решения на рассмотрении Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

Основным направлением деятельности Совета депутатов является работа над местным бюджетом, так как бюджет является важнейшим инструментом для решения проблем социально – экономического развития поселения.

В течение 2014 года на каждом заседании рассматривался вопрос «О внесении изменений в решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения от 23.12.2013 № 45 «Об утверждении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов». Данный вопрос вносился Главой Администрации Духовщинского городского поселения, как главным распорядителем бюджетных средств.

Приняты решения Совета депутатов:

         - «Об утверждении отчета по исполнению бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2013 год»;

         - «Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области за три месяца 2014 года»;

         - «Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за шесть месяцев 2014 года»;

         - «Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области за девять месяцев 2014 года».  

В сфере регулирования бюджетного процесса было принято решение «О внесении изменений в раздел 1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской  области,  утвержденное  решением  Совета  депутатов  от  18.11.2010 № 45», согласно которому бюджет поселения с 2015 года стал приниматься только на один календарный год без планового периода.

Реализуя свои основные полномочия, Совет депутатов заслушал и принял к сведению:

         - отчет о деятельности Главы Администрации и Администрации Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2013 год;

         - отчет о работе муниципального унитарного предприятия «Управление коммунального хозяйства» за 2013 год;

         - информацию о подготовке жилищно – коммунального хозяйства к работе в осенне – зимний период 2014 – 2015 гг.

Ежегодно депутатами рассматриваются такие социально важные вопросы, как:

         - «Об утверждении тарифов на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов МУП «Управление коммунального хозяйства» на 2015 год»;

         - «Об утверждении тарифов по содержанию и найму жилого помещения на 2015 год»;

         - «Об утверждении стоимости входного билета в городскую баню Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015 год». 

Вышеуказанные вопросы были внесены и.п. Главы Администрации поселения. Совет депутатов рассмотрел данные вопросы на заседании от 18  декабря 2014 года.

Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на протяжении 2014 года по вопросам рассмотрения проекта местного бюджета и внесения изменений в Устав поселения проводились публичные слушания. Результаты публичных слушаний по проекту нормативного правового акта опубликовывались в районной газете «Панорама Духовщины».

За отчетный период Советом депутатов были приняты решения нормативного правового характера:

         - «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков и установлении размеров ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов, применяемые на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

         - «О создании муниципального дорожного фонда Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

         - «Об уполномоченном органе муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области по назначению, расчету и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)»;

         - «Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

         - «Об установлении размеров должностных окладов, а также размеров дополнительных выплат и порядка их предоставления лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области»;

         - «Об утверждении Положения о порядке учета и правилах ведения Реестра муниципального имущества Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области».

Принятые Советом депутатов нормативно-правовые акты в установленные Уставом Духовщинского городского поселения сроки после подписания их Главой муниципального образования направлялись на опубликование в районную газету «Панорама Духовщины» и были размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в разделе «Духовщинское городское поселение».